南方区域电力市场实施方案：打造“三大支柱” 构建多层次统一市场

南方区域电力市场实施方案：打造“三大支柱” 构建多层次统一市场

根据《中国南方区域电力市场实施方案》（以下简称《实施方案》）、《中国南方区域电力市场运营规则（征求意见稿）》（以下简称《运营规则》），南方区域电力市场由中长期电能量交易、现货电能量交易和电力辅助服务交易“三大支柱”组成。

区域电力市场按照跨省中长期交易与省（区）中长期交易“两级市场、有序衔接”，跨省现货交易与省（区）现货交易“联合出清、协同运作”，跨省电力辅助服务交易与省（区）电力辅助服务交易“分步融合、紧密衔接”的市场架构有序组织开展，形成多层次统一电力市场体系。

突破省间壁垒 实现资源优化配置

先“立”后“破”，南方区域电力市场着力转变“两级市场、省为实体”的原有格局。

“在过去，各省的电力调度、交易基本是独立运行，存在一定程度的电力发展不充分、电力供需不平衡等问题。通过建设区域电力市场，资源能在更大范围内优化配置。电力价格更好地反映供需形势，还原了电力的商品属性。”国家能源局南方监管局相关负责人说。

据悉，南方区域电力市场覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省（区），面向发电企业、售电公司、电力用户以及负荷聚合商、独立储能等新兴市场主体开放，在保障电力供需平衡和电网安全稳定运行的前提下，通过市场化竞争实现电力资源优化配置。南方区域多层次统一电力市场体系，通过电力中长期交易、现货市场、辅助服务市场一体化设计、联合运营，实现电力既安全稳定又经济高效供应。

中长期交易 跨省和省内有序衔接

中长期电能量交易指市场主体通过双边协商、集中交易等方式开展的多年、年、季、月、月内、周等日以上电力批发交易活动，包括跨省中长期交易和省内中长期交易。

据介绍，省内中长期交易已较为成熟，主要发挥平衡各省长期供需、稳定市场预期的“压舱石”作用；跨省中长期交易在过去主要是国家送电计划和地方政府送电协议，区域市场将推动跨省中长期交易逐步迈向市场化。

今年4月13日，海南与广东跨省完成首单电力互济“点对点”周交易。海南省首次通过海底联网线向广东省支援电力20万千瓦，日均送电量100万千瓦时，实现了南方区域内跨省（区）“点对点”交易的重大突破。“除了海南送广东，接下来还将试点开展‘黔电送粤’‘云电送粤’等‘点对点’交易。我们将加快交易平台功能建设，将来实现常态化开展跨省（区）周交易。”广州交易中心相关负责人说。

以扩大交易范围、缩短交易周期、增加交易频次等为手段，南方区域电力市场旨在建立跨省和省内有序衔接的中长期交易体系。按照《实施方案》的建设目标，到2025年，构建跨省与省内协同运作的中长期市场运营体系；按照国家跨省优先计划放开要求，将跨省优先计划转为跨省中长期交易合同；按照全国统一电力市场建设的总体部署，配套完善跨省中长期市场体系。

现货市场 跨省与省内联合出清

现货电能量交易指在系统实时运行日前一天至实时运行之间集中开展的电能量交易活动，是电力市场建设的“硬骨头”和“试金石”。

南方（以广东起步）电力现货市场作为全国首批8个地区之一，自2018年率先启动以来，历经了模拟运行、不结算试运行、连续结算试运行阶段。结算试运行期间，现货最高价格为1.5元每千瓦时，最低价格为0元，充分验证了现货能够发挥价格发现的作用。

按计划，从今年下半年开始，云南、贵州、广西、海南的市场主体将逐步纳入现货市场，开展不结算试运行。预计12月底前，具备五省（区）联合出清技术条件。

试运行阶段，日前市场将逐步实行“发电侧报量报价、用户侧报量报价”的模式，实时市场将采用“安全约束机组组合（SCUC）”“安全约束经济调度（SCED）”进行跨省与省内联合优化计算方法，形成各时段的节点电价。

通过试运行，要构建跨省与省内联合出清的南方区域现货市场，形成跨省和省内分时电价与交易曲线，实现跨省与省内现货交易衔接，实现现货交易与优先发电计划、中长期交易的衔接。预计2025年，南方区域现货市场将实行连续结算运行。

辅助服务市场 品种丰富功能完善

电力辅助服务扮演着电力系统“调节器”的作用，指为维持电力系统的安全稳定运行、保证电能质量、促进清洁能源消纳而系统开展的有功平衡服务、无功平衡服务和事故应急恢复服务等交易活动。

从2017年启动至今，南方区域已基本建成“区域调频+省级调峰”的电力辅助服务市场。在此基础上，南方区域电力市场将适时推动区域调频辅助服务市场与区域现货市场联合优化出清；加快建立包含省内与跨省的区域备用辅助服务市场；可再生能源占比较高的省（区）探索爬坡、惯量、无功等辅助服务品种；加强现行的省内调峰辅助服务与区域现货市场的融合。

以“分步融合、紧密衔接”为目标，南方区域辅助服务市场按照“谁提供，谁获利”“谁受益，谁承担”原则，完善辅助服务收益共享和成本分摊机制，鼓励新型储能、可调节负荷等并网主体参与辅助服务，实现辅助服务成本向用户侧疏导。计划到2025年，建立品种丰富、功能完善的辅助服务市场体系。

执蓝图，启新篇。接下来，南方区域电力市场将稳步推进市场架构建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建多层次统一电力市场体系，推动南方区域能源电力高质量发展。